原标题：【法治引领】电动自行车进入乘客电梯最高可罚1000元！《南京市电梯安全法令》今日起实施

  10月29日，南京市人大常委会举办《南京市电梯安全法令》（以下简称法令）颁布实施新闻发布会。市人大相关委员会与市商场监督办理局相关负责人，一起解读法令的立法布景、立法进程、特征亮点和贯彻执行等状况，并答复了记者的发问。

  10月29日，南京市人大常委会举办《南京市电梯安全法令》颁布实施新闻发布会。图为发布会现场。肖日东 摄

  据悉，《南京市电梯安全法令》拟定于2011年，为其时国内首部电梯安全法规，实施已有十年。此次修订后的法令经市十六届人大常委会第三十一次会议审议经过，报省十三届人大常委会第二十五次会议同意，自2021年11月1日起正式实施。

  跟着城市化进程的加速，我市电梯保有量迅速增长，电梯安全监管面对新状况。据了解，到本年9月，全市电梯总数达12.24万台，且年增长幅度一向坚持在8%以上。仅上一年，就处置电梯困人毛病7169起，挽救被困人员12343人。

  “原有的《南京市电梯安全法令》拟定于2011年。十年来，电梯的出产、出售、运用、保护保养、查验检测、监督查看、应急处置等状况产生很大改变，原法令已不太习惯当时需求，迫切需求进行修订。”市人大财经委主任委员王建华告知记者，修订《法令》，既是遵从上位法，执行党中央、国务院有关要求，也是我市进一步加强电梯安全隐患办理、防备危险，保证人民群众人身产业安全的需求。

  据王建华介绍，此次修订《南京市电梯安全法令》，市人大常委会确认了市人大财经委、法制委、市商场监管局、市司法局“四位一体”的法令修订作业机制，组成作业专班，安排展开了一系列调研证明，广泛、系统、深化地寻求了有关政府部门、相关单位、专家学者以及各区人大、底层立法联系点和市民代表等定见。一起，还初次约请了解法规方针、热心电梯业务的职业专家，深度参加立法调研证明各环节全进程，为高质量拟定法规供给智力支撑。

  王建华还告知记者，此次法令的修订，还初次展开了跨市域立法协同，会同无锡、姑苏两个城市对电梯立法的共性难点问题联合攻关，在立法框架结构和首要准则规划上到达共同，发挥立法资源和准则标准方面的协同推动优势，拓荒了立法协同的新篇章。与此一起，还安排了立法听证会，约请了人大代表、政协委员、专家学者、相关利益方、政府部门等方面的听证会参加人，按照标准的立法听证会程序，集合怎么破解高层电梯“老龄化”、怎么设置电梯最低保修期、是否应阻止电动自行车进电梯等大众关怀的焦点问题论述定见主张。

  记者了解到，修订后的《法令》共八章六十四条，分为总则、选型装备和制作设备、运用、保护保养、查验和检测、监督办理、法律责任和附则。新闻发布会现场，市人大常委会法制作业委员会主任、法制委员会副主任委员、一级巡视员夏德智介绍了法令十个方面的特征亮点。

  记者看到，法令标准了住所电梯的选型装备和土建施工阶段的责任主体以及责任标准。一起《法令》结合现行的《建造工程质量办理法令》将电梯土建工程防渗漏保修期限独自提出，要点着重。

  据我市96333应急处置渠道数据统计分析，电梯在投入运用的前5年为毛病高发期，首要缘于开发商或业主在装饰进程中高强度运用电梯运送建筑装饰资料等，一起新设备电梯存在必定运转磨合期。结合《法令》立法听证会上大多数市民代表的定见，《法令》第十七条规则了电梯制作单位或许电梯出售单位的保修责任，清晰了最低保修期限为自电梯设备监督查验合格之日起五年。

  《法令》强化了电梯运用单位的安全主体责任，规则未清晰运用单位的电梯不得投入运用。规则电梯运用单位有监督电梯保护保养作业、阻止危险乘用行为等十二个方面的责任。一起，《法令》杰出了运用单位承当安全责任刚性要求，着重电梯经查验、检测存在严峻事故隐患的，运用单位应当“当即停止运用”。

  《法令》提出，要固化“物联网+按需维保”形式，推动传统固定周期、固定项目的维保方法向动态科学改变。规则新设备的乘客电梯，建造单位应当装备电梯主动救援操作设备。有用化解因停电形成的困人毛病，下降救援人员作业担负。

  《法令》杰出了市、区两级政府、功能监管部门、查验安排和职业安排等各方责任，压实镇人民政府、大街办事处的属地办理责任。一起，鼓舞新闻媒体、社会大众、职业协会参加电梯安全作业，激起各方积极性，构建严密高效危险防控系统。

  《法令》规则，带着电动自行车或许其蓄电池进入乘客电梯，拒不遵从劝止的，由消防救援安排处以二百元以上一千元以下罚款；构成违背治安办理行为的，依法给予治安办理处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；形成别人人身、产业危害的，依法承当补偿责任。

  《法令》初次提出疫情期间电梯特别应对办法。着重着重建筑物内产生疫情的，应当当即停用电梯，在卫生健康行政主管部门指导下，对电梯进行终末消毒后方可恢复运用。清晰疫情防控期间，能够调整现场保护保养周期，倡议物联网长途在线实时查看保护，缓解特别时期、特别地址电梯作业人员无法抵达现场的对立，促进保护保养形式改善改造。

  《法令》集合电梯增设后运用办理难题，规则电梯所有权人应当在电梯运用前清晰电梯更新、改造、修补、保护保养等资金的保证和分摊机制，疏解因资金不足、方案难共同，电梯“久病不治”的难题；鼓舞既有住所增设电梯的所有权人托付物业服务企业、保护保养单位等实行电梯运用单位责任，立异办理主体。

  为破解老旧高层建筑电梯杰出问题。《法令》要求高层建筑电梯装备公共安全视频监控设备。一起规则，经评价整改后无法到达安全运用条件的，应当强制作废。法令还特别将高层建筑的电梯归入要点监督规模，清晰对超高层建筑的电梯以及困人毛病率高且运用期限超越十五年的高层建筑电梯，其归入年度监督方案，表现要点监管、精准监管的要求。

  《法令》清晰区人民政府、江北新区办理安排和职业主管部门应当以大众集合场所和高层建筑电梯为要点协同推动电梯安全责任保险。一起清晰96333作为专用应急求助号码及应急处置渠道的作业责任。法令还确认了长效的经费来历，处理了电梯运转保护费用“卡脖子”的难题。

  在雨花台区古雄大街的宋都南郡小区，物业人员正在对公共区域进行消杀。通讯员 蒋丽媛 南报融媒体记者 冯芃 摄

  电梯安满是城市安全的重要内容，也是重要的民生问题，关系到千家万户。为此，对新修订的《法令》，社会高度重视、市民充溢等待。

  新闻发布会现场，市商场监管局总工程师、党组成员梁华表明，《法令》颁布实施今后，市商场监管局将要点环绕创设性准则，当令出台详细实施细则。包含新装电梯五年质保期、既有住所增设电梯日常安全办理、按需维保、才智监管渠道建造等。

  一起，他们还将高质量完结电梯安全三年专项整治，结合国家安全展开演示城市创立，优化晋级96333电梯应急处置渠道，继续下降电梯困人毛病率，对公共集合场所、超高层建筑、困人毛病率高且运用年限超越15年的高层建筑等电梯展开要点监督查看，坚持人员密布场所和高层建筑电梯挂号率、定检率、操作人员持证率合格。

  梁华提示广阔市民，发现有电梯的违法行为头绪，能够拨打商场监管局12315热线反映投诉，商场监管部门将及时依法处理。